Масштабы и причины этнорелигиозных конфликтов в Новосибирске проанализировали социологи НГТУ НЭТИ
Новости
Исследование триггеров, конкретные кейсы и практики урегулирования этносоциальных конфликтов представили социологи-конфликтологи Лаборатории городских исследований Новосибирского государственного технического университета НЭТИ под руководством доктора социологических наук Ирины Скалабан на уже ставшей традиционной коммуникационной площадке для обсуждения городских проблем «НЭТИ Холл — Правонагород».
Два года назад социологи НГТУ НЭТИ презентовали пилотный вариант геоинформационной базы данных конфликтов Новосибирска. На сегодняшний день это объемная база данных, которая содержит анализ около 500 социальных конфликтов и может применяться для профилактики и регулирования конфликтов на социально напряженных территориях. Над проектом трудятся доктор социологических наук Людмила Осьмук, кандидат социологических наук Зоя Сергеева, административный руководитель Лаборатории городских исследований Ольга Колесова и другие специалисты университета. Основным источником наполнения геоинформационной базы стали открытые данные — публикации СМИ и социальных сетей. Конфликты в базе данных можно разделить по темам: экономика, культурные ценности, социальная сфера, безопасность и правопорядок, экология, городское хозяйство, строительство, соседство, этнорелигиозная сфера. Проект реализуется при поддержке мэрии города Новосибирска.
В качестве наиболее конфликтной сферы эксперты НГТУ НЭТИ выделяют городское хозяйство и благоустройство. Около 40% конфликтов данной тематики связаны с проблемами ремонта городской инфраструктуры, создания и реконструкции парковых зон, около 20% — с отрицанием и поддержкой тех или иных культурных и общественных ценностей. Различным группам горожан небезразличен снос исторических объектов и установка памятников, характер текущей культурной событийности.
Результаты исследования этнорелигиозных конфликтов Новосибирска эксперты Лаборатории представили в докладе «Этносоциальные конфликты: триггеры, исходы, практики регулирования» и обсудили в режиме городского научно-практического семинара. В развернувшейся дискуссии приняли участие начальник управления по связям с религиозными и национальными организациями министерства региональной политики Новосибирской области Анна Лопарева, начальник управления общественных связей мэрии Игорь Щукин, заместители глав районов и руководители различных управлений мэрии города Новосибирска, руководители национальных организаций, представители образовательных организаций и молодежных центров города.
Исследователи НГТУ НЭТИ отметили, что города, будучи демографически несамодостаточными, сохраняют себя и растут за счет миграционного потока, в том числе и из-за рубежа. Несмотря на постепенное снижение миграционного потока, Новосибирск, в отличие от многих городов России, удерживает положительное сальдо миграции, сохраняя экономическую активность и заинтересованность в привлечении трудовых ресурсов. Значительную их часть составляют не только потенциальные жители региона, ориентированные на длительное проживание здесь, но и сезонные трудовые мигранты. Эти группы демонстрируют разные поведенческие сценарии и готовность к адаптации в городской среде.
Геоинформационная база данных и карта конфликтов позволили выявить, что конфликты, возникая как реакция на социальную или экономическую проблему, приобретают черты этничности за счет участия представителей различных национальных групп или обращения к этнической риторике. Так, 43 публичных конфликта из 412, отмеченных в базе данных за последние 13 лет, — это этнически маркированные конфликты. Анализ СМИ и социальных сетей показал, что 15 из них имеют высокий общественный резонанс.
«Существуют различные стратегии развития публичного, резонансного, этнически маркированного конфликта. Одни события завершаются или нейтрализуются; другие приобретают хронический характер, поскольку проблема не решается годами, как, к примеру, стихийная торговля на улице Хилокской иммиграционное давление на расположенные там жилые зоны. Еще одна стратегия развития конфликтов, названная социологами модельной, предполагает символизацию конфликта: в силу своей резонансности и отклика со стороны горожан, с ним сравнивают текущие конфликты, оценивая их с точки зрения опасности или значимости для горожан. К сожалению, именно таким постепенно становится конфликт с убийством девушки Х.Хамроевым. Будучи п своей сути криминальным, этот конфликт глубоко отозвался болью у горожан, став одним из самых резонансных как в СМИ, так и в социальных сетях. Сегодня он — маркер наиболее неприемлемого для горожан поведения со стороны прибывающих в город инокультурных групп», — говорит руководитель проекта Ирина Скалабан.
Что касается хронических конфликтов, наиболее актуальным примером на сегодня стал таковой на территории вокруг улиц Хилокской и Малыгина. Его источниками являются такие факторы, как приток и концентрация сезонных мигрантов в отсутствие сервиса, — «международный хаб» и, как следствие, стихийная биржа труда. Все это влияет на безопасность и качество жизни местных жителей и создает «серую» зону, ведет к анклавизации, ухудшает санитарное состояние территории (дым, мусор), а столкновение культур приводит к недопониманию и раздражению.
«Группы в социальных сетях, обсуждающие национальную, миграционную тематику, будут в разы популярнее пабликов научной или культурной тематики, поскольку содержат драматические «крючки», которые с удовольствием «заглатывает» потребитель информации: насилие с последствиями, «мигранты», к которым часто относят и граждан РФ разных национальностей, против «немигрантов». Выложенные в Телеграме фото и видео драк, поджогов, избиений, последствий физического конфликта в виде разрушений или увечий, репортаж с места событий, описывающий хронологию конфликта, создадут «вирусность» контента, а значит, охваты для «держателей» паблика и хорошие бюджеты от рекламодателей. Часто такая информация маркируется как контент от подписчика, следовательно, не является проверенной», — говорит эксперт проекта Зоя Сергеева.
Социальные сети и социальные медиа сегодня существенно облегчают «выход» в публичную и медийную сферу микроконфликтов, которые без информационного сопровождения и контекста этнической составляющей не имели бы шанса стать резонансными. В целом «конфликтный» контент СМИ и соцмедиа не всегда совпадает: так, до четверти всех упоминаемых в СМИ конфликтов городской повестки, по данным социологов, не находят отклика в социальных сетях.
Ознакомившись с представленным социологами-конфликтологами НГТУ НЭТИ исследованием, участники семинара «Этносоциальные конфликты: триггеры, исходы, практики регулирования» пришли к необходимости организовать обучение по этнотематической коммуникации блогеров, журналистов и иных публичных лиц, работающих с данной тематикой, в том числе — путем создания института консультантов.
Также в качестве рекомендации от экспертов прозвучала необходимость выделить территории города с признаками деградации и высокой концентрации отдельных этнических групп, трудовых мигрантов и рассмотреть возможность их приоритетного комплексного благоустройства для сокращения оттока из этих территорий местного населения, в частности, решить вопрос с освещением и установкой систем видеонаблюдения.
Озвучено предложение рассмотреть проблему в районе улицы Хилокская и прилегающих территорий на заседании городского Совета депутатов, межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории Новосибирска. Кроме того, обратиться к городскому управлению МВД по поводу возможности возврата Хилокского стационарного пункта полиции, а миграционным службам предложить рассмотреть возможность постоянного присутствия на этой территории их сотрудников.
Два года назад социологи НГТУ НЭТИ презентовали пилотный вариант геоинформационной базы данных конфликтов Новосибирска. На сегодняшний день это объемная база данных, которая содержит анализ около 500 социальных конфликтов и может применяться для профилактики и регулирования конфликтов на социально напряженных территориях. Над проектом трудятся доктор социологических наук Людмила Осьмук, кандидат социологических наук Зоя Сергеева, административный руководитель Лаборатории городских исследований Ольга Колесова и другие специалисты университета. Основным источником наполнения геоинформационной базы стали открытые данные — публикации СМИ и социальных сетей. Конфликты в базе данных можно разделить по темам: экономика, культурные ценности, социальная сфера, безопасность и правопорядок, экология, городское хозяйство, строительство, соседство, этнорелигиозная сфера. Проект реализуется при поддержке мэрии города Новосибирска.
В качестве наиболее конфликтной сферы эксперты НГТУ НЭТИ выделяют городское хозяйство и благоустройство. Около 40% конфликтов данной тематики связаны с проблемами ремонта городской инфраструктуры, создания и реконструкции парковых зон, около 20% — с отрицанием и поддержкой тех или иных культурных и общественных ценностей. Различным группам горожан небезразличен снос исторических объектов и установка памятников, характер текущей культурной событийности.
Результаты исследования этнорелигиозных конфликтов Новосибирска эксперты Лаборатории представили в докладе «Этносоциальные конфликты: триггеры, исходы, практики регулирования» и обсудили в режиме городского научно-практического семинара. В развернувшейся дискуссии приняли участие начальник управления по связям с религиозными и национальными организациями министерства региональной политики Новосибирской области Анна Лопарева, начальник управления общественных связей мэрии Игорь Щукин, заместители глав районов и руководители различных управлений мэрии города Новосибирска, руководители национальных организаций, представители образовательных организаций и молодежных центров города.
Исследователи НГТУ НЭТИ отметили, что города, будучи демографически несамодостаточными, сохраняют себя и растут за счет миграционного потока, в том числе и из-за рубежа. Несмотря на постепенное снижение миграционного потока, Новосибирск, в отличие от многих городов России, удерживает положительное сальдо миграции, сохраняя экономическую активность и заинтересованность в привлечении трудовых ресурсов. Значительную их часть составляют не только потенциальные жители региона, ориентированные на длительное проживание здесь, но и сезонные трудовые мигранты. Эти группы демонстрируют разные поведенческие сценарии и готовность к адаптации в городской среде.
Геоинформационная база данных и карта конфликтов позволили выявить, что конфликты, возникая как реакция на социальную или экономическую проблему, приобретают черты этничности за счет участия представителей различных национальных групп или обращения к этнической риторике. Так, 43 публичных конфликта из 412, отмеченных в базе данных за последние 13 лет, — это этнически маркированные конфликты. Анализ СМИ и социальных сетей показал, что 15 из них имеют высокий общественный резонанс.
«Существуют различные стратегии развития публичного, резонансного, этнически маркированного конфликта. Одни события завершаются или нейтрализуются; другие приобретают хронический характер, поскольку проблема не решается годами, как, к примеру, стихийная торговля на улице Хилокской иммиграционное давление на расположенные там жилые зоны. Еще одна стратегия развития конфликтов, названная социологами модельной, предполагает символизацию конфликта: в силу своей резонансности и отклика со стороны горожан, с ним сравнивают текущие конфликты, оценивая их с точки зрения опасности или значимости для горожан. К сожалению, именно таким постепенно становится конфликт с убийством девушки Х.Хамроевым. Будучи п своей сути криминальным, этот конфликт глубоко отозвался болью у горожан, став одним из самых резонансных как в СМИ, так и в социальных сетях. Сегодня он — маркер наиболее неприемлемого для горожан поведения со стороны прибывающих в город инокультурных групп», — говорит руководитель проекта Ирина Скалабан.
Что касается хронических конфликтов, наиболее актуальным примером на сегодня стал таковой на территории вокруг улиц Хилокской и Малыгина. Его источниками являются такие факторы, как приток и концентрация сезонных мигрантов в отсутствие сервиса, — «международный хаб» и, как следствие, стихийная биржа труда. Все это влияет на безопасность и качество жизни местных жителей и создает «серую» зону, ведет к анклавизации, ухудшает санитарное состояние территории (дым, мусор), а столкновение культур приводит к недопониманию и раздражению.
«Группы в социальных сетях, обсуждающие национальную, миграционную тематику, будут в разы популярнее пабликов научной или культурной тематики, поскольку содержат драматические «крючки», которые с удовольствием «заглатывает» потребитель информации: насилие с последствиями, «мигранты», к которым часто относят и граждан РФ разных национальностей, против «немигрантов». Выложенные в Телеграме фото и видео драк, поджогов, избиений, последствий физического конфликта в виде разрушений или увечий, репортаж с места событий, описывающий хронологию конфликта, создадут «вирусность» контента, а значит, охваты для «держателей» паблика и хорошие бюджеты от рекламодателей. Часто такая информация маркируется как контент от подписчика, следовательно, не является проверенной», — говорит эксперт проекта Зоя Сергеева.
Социальные сети и социальные медиа сегодня существенно облегчают «выход» в публичную и медийную сферу микроконфликтов, которые без информационного сопровождения и контекста этнической составляющей не имели бы шанса стать резонансными. В целом «конфликтный» контент СМИ и соцмедиа не всегда совпадает: так, до четверти всех упоминаемых в СМИ конфликтов городской повестки, по данным социологов, не находят отклика в социальных сетях.
Ознакомившись с представленным социологами-конфликтологами НГТУ НЭТИ исследованием, участники семинара «Этносоциальные конфликты: триггеры, исходы, практики регулирования» пришли к необходимости организовать обучение по этнотематической коммуникации блогеров, журналистов и иных публичных лиц, работающих с данной тематикой, в том числе — путем создания института консультантов.
Также в качестве рекомендации от экспертов прозвучала необходимость выделить территории города с признаками деградации и высокой концентрации отдельных этнических групп, трудовых мигрантов и рассмотреть возможность их приоритетного комплексного благоустройства для сокращения оттока из этих территорий местного населения, в частности, решить вопрос с освещением и установкой систем видеонаблюдения.
Озвучено предложение рассмотреть проблему в районе улицы Хилокская и прилегающих территорий на заседании городского Совета депутатов, межведомственной комиссии по профилактике экстремизма на территории Новосибирска. Кроме того, обратиться к городскому управлению МВД по поводу возможности возврата Хилокского стационарного пункта полиции, а миграционным службам предложить рассмотреть возможность постоянного присутствия на этой территории их сотрудников.
